2018年政府工作报告辅读

新时代：中国特色社会主义新时代。

“四创”萧县（P1）：创新发展方式；创造皖北奇迹；创建“五个萧县”；通过五年时间，再创一个新萧县。

（县发展改革委）

“PPP”模式（P3）：Public—Private—Partnership模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

（县财政局）

创新型农业现代化先行区（P4）：在保障国家粮食安全的前提下，以农业现代化支撑新型城镇化、以农村改革发展支撑区域经济社会跨越发展，探索实施“4636”行动计划，让广大农民平等参与农业现代化进程、共享现代化成果。“4”即四个具体目标，“63”即六个三的具体思路，“6”即宿州市“六大创新工程”。

（县农委）

“百千万”示范工程（P4）：创新型农业现代化先行区内县级建设万亩核心示范区，乡镇建设千亩示范园，村级建设百亩示范点。

（县农委）

沿路产业示范带（P4）：创新型农业现代化先行区内要求建设沿路产业示范带，沿国、省、县道等按照政府主导、市场引领、因地制宜、产业连片的原则建设的产业集群。全县已形成了黄河故道一二三产融合发展产业带、权酒路果蔬产业带、东南山区生态旅游产业带、环县城休闲观光产业带、S239省道红色旅游+果蔬产业带、S101省道光伏+果蔬产业带、G311国道特种种植产业带7条产业带。

（县农委）

现代农业产业化联合体（P4）：龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。

（县农委）

续贷过桥资金（P5）：由省财政安排、市级财政配套、专业管理机构等参与，用于支持小微企业贷款短期过桥的资金。

（县金融办）

政银担“4321”（P5）：政府、银行、担保公司三位一体的担保风险分担和代偿补偿机制，分别由所在地担保公司、省级政府机构的风险补偿、合作银行以及所在地财政部门的风险补偿按4：3：2：1的比例承担。

（县金融办）

海绵城市（P5）：新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

（县住建局）

“六馆一中心”(P5)：体育馆、博物馆、档案馆、美术馆、文化馆、图书馆、广电中心。

（县规划局）

农村环境“三大革命”（P5）：垃圾治理、污水治理、改水改厕。

（县住建局）

林业“双增行动”(P6)：林业增绿增效行动。

 （县林业局）

“河长制”(P6)：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。             

（县环保局）

行政审批“三集中、三到位”（P7）：深化改革现行的行政审批模式，将政府部门行政审批服务职能向一个股室集中，承担审批服务职能的股室向县政务服务中心集中，行政审批服务事项向电子政务平台集中，做到审批服务类事项进驻中心到位、授权到位、监察到位。

（县编办）

“互联网+政务服务”（P7）：运用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术手段，构建“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人（含其他组织）提供一站式办理的政务服务，以实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化。

（县政务服务中心）

户籍制度改革（P7）：为适应推进新型城镇化需要，进一步落实放宽户口迁移政策，统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。

（县公安局）

“萧商回归”工程（P7）：充分发挥广大萧籍在外知名企业家回报家乡的热情，引导他们回乡创业，建设家乡。同时，积极发挥萧籍企业家资源和各类商协会平台优势，广泛宣传推介萧县，助力萧县招商引资。

（县招商局）

“三品一标”（P7）：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

（县农委）

“全面改薄”工程（P8）：全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设。

（县教体局）

“双基”建设（P9）：基层基本公共服务、基础设施建设。

（县扶贫局）

小微企业（P13）：小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。

（县国税局）

“劝耕贷”(P14)：政府、担保公司、银行三者之间密切合作，为新型经营主体提供手续简便、无需抵押的新型贷款模式。

（县政府金融办）

“书画事业发展三大计划”（P14）：“书画田园普及计划”，挖掘和培育书画艺术人才，推进书画艺术的普及与推广，不断壮大书画艺术事业的群众基础；“书画狮虎行动计划”，大力培养书画优秀人才，不断提升我县书画艺术品位，扩大我县书画艺术的影响力和知名度，促进书画艺术人才脱颖而出；“书画英才激励计划”，鼓励我县书画艺术界多出人才、快出人才，促进书画领军人才和拔尖人才脱颖而出。

（县委宣传部）

“114”战略(P14)：加快建设凤城新区，改造提升老城区，整治县城四个出入口。

（县住建局）

“六纵六横一环”（P15）：“六纵”，岱河路、龙腾大道、创新路、岱湖路、萧龙路、凤山路；“六横”，站前路、发展大道、兴业路、黄安路、黄圣路、滨湖路；“一环”，外环路。

（县住建局）

“一河五沟”（P15）：龙河、虎山沟、龙潭沟、丰收沟、梅村沟、三龙支河沟。

（县城管局）

“四好农村公路”（P15）：提高建设项目管理水平，全面建好农村公路；完善体制，规范管理，全面管好农村公路；专群结合，有路必养，全面养好农村公路；切实服务城乡经济社会发展，全面运营好农村公路。

（县交通局）

“营改增”（P17）：以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

（县国税局）

“三变”改革（P17）：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

（县农委）

教师“无校籍”管理改革（P17）：全面推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，及时调整学校编制配备和岗位设置，促进教师编制、职称随教师交流而流动，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。

（县教体局）

“三条红线”（P19）：水资源开发利用控制红线，用水效率控制红线，水功能区限制纳污红线。

（县水利局）

“四项制度”（P19）：用水总量控制制度，用水效率控制制度，水功能区限制纳污制度，水资源管理责任和考核制度。

（县水利局）

“林长制”（P19）：建立省、市、县、乡、村五级林长制体系，全面保护森林资源。

（县林业局）

“三同时”（P19）：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

（县环保局）

贫困县退出标准（P21）：综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率均低于2%，群众认可度高于90%；贫困村全部出列；农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基层基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。

（县扶贫局）

“四带一自”模式（P21）：园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的产业扶贫模式。

（县扶贫局）

政务“五公开”（P23）：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（县政务公开办）