索引号: | 752962659/201806-27015 | 信息分类: | 年度重点工作分解情况 |
---|---|---|---|
内容分类: | 综合政务,通报 | 发文日期: | 2018-06-13 |
发布机构: | 萧县人民政府(政府办公室) | 生成日期: | 2018-06-13 |
生效时间: | 废止时间: | ||
名称: | 安徽省人民政府关于2018年各市政府目标管理绩效考核工作的通知 | ||
文号: | 皖政秘〔2018〕92号 | 关键词: |
各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是建设现代化五大发展美好安徽的重要一年。为引导各地统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,扎实推进高质量发展,勇于担当,奋发有为,确保全面完成年度各项目标任务,省政府决定,2018年对16个市政府实行目标管理绩效考核。现通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,围绕推动党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署落实,建立引导真抓实干、高质量发展的考核评价体系,加大过程管控和实时调度力度,推动形成干事创业、竞相发展的良好局面,为全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽作出新贡献。
二、考核内容
根据省委、省政府关于全省区域发展总体战略,结合各地基础条件,将16个市分为4类进行考核。一类市:合肥、马鞍山、芜湖、铜陵市;二类市:淮北、蚌埠、淮南、滁州、宣城、池州、安庆市;三类市:亳州、宿州、阜阳、六安市;四类市:黄山市。
考核内容包括经济发展、民生福祉、防范风险、脱贫攻坚、生态环境、平安建设、工作评价7个类别73项指标,总分150分(具体见附件)。
实行人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排、安全生产和重大安全生产事故风险、党风廉政建设、扶贫开发“一票否决”。
三、考核方法
(一)过程考核。设地区生产总值、财政收入、固定资产投资、技术改造投资、规模以上工业增加值、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入、进出口总额、PM2.5平均浓度、国家考核水质断面达标比例、单位GDP能耗降低率、规模以上工业企业主营业务收入利润率、每万人新增法人企业数、每万人口发明专利拥有量、民间投资额占固定资产投资总额比重、本外币贷款余额、城乡居民人均可支配收入实际增速与人均GDP增速之比等20项指标,分一季度、上半年、前三季度和全年等4个报告期进行考核。
(二)年度考核。
1.目标任务。设经济发展、民生福祉、防范风险、脱贫攻坚、生态环境、平安建设6类62项考核指标,总分115分,由省有关单位运用功效系数法或根据年度目标任务完成情况计分。
2.工作评价。11项考核指标,总分35分,由省有关单位直接评分或根据第三方调查、评估结果计分。
(三)稳增长贡献单项考核。主要考核省《政府工作报告》确定的主要预期目标完成情况,根据各市对全省经济稳增长贡献变化情况,按季度考核评分。
四、考核程序
(一)各市自查。各市政府对2018年度完成情况进行自查,于2019年1月底前向省政府办公厅、省统计局分别提交自查报告(书面报告并附表格,各一式5份)。
(二)部门考评。
1.承担“目标任务”考核工作的单位于2019年2月15日前向省政府办公厅、省统计局提供各市政府相关指标得分、有关数据和依据。
2.承担“工作评价”考核工作的单位于2019年2月15日前向省政府办公厅提供各市政府考核得分、有关数据和依据。
3.省监委、省卫生计生委、省综治办、省环保厅、省发展改革委、省安全监管局、省扶贫办于2019年2月15日前向省政府办公厅提供各市政府“一票否决”情况。
4.省统计局于2019年2月22日前向省政府办公厅提供各市政府目标任务考核得分(含过程考核、稳增长贡献单项考核结果)。
(三)会议研究。省政府办公厅汇总各市政府考核情况,报省政府目标管理绩效考核领导小组会议研究、提请省政府常务会议审议。
五、结果运用
目标管理绩效考核结果排名前8位的市政府由省政府予以通报表扬,对排名1—3位的市政府各奖励3000万元、4—8位的市政府各奖励2000万元;排名后3位的市政府,由省政府予以约谈。稳增长贡献单项考核排名前5位的市政府由省政府予以通报表扬,各奖励1000万元。考核结果纳入省管领导班子和领导干部综合考核。
六、组织领导
省政府目标管理绩效考核领导小组由省政府常务副省长任组长,省政府秘书长任副组长,省政府办公厅主任、相关副秘书长、省监委负责同志和省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省统计局、省法制办、省政府督查室主要负责同志为成员。领导小组负责统筹协调目标管理绩效考核工作,研究解决考核工作中的重大问题,审核考核结果。领导小组办公室设在省政府办公厅(省政府督查室),负责日常工作。
七、考核要求
(一)客观公正考核。承担考核任务的单位要按照依法依规、公平公正、公开透明的原则,科学制定考核实施细则(含考核子指标及分值设置和依据、数据采集渠道、考核程序和方法等),报领导小组办公室审核后实施。同时,要加快建立健全信息化的考核系统,加强对各项目标任务进展情况的过程考核,做到考核有依据、结果可追溯。
(二)严格考核管理。领导小组办公室要加强督促指导和审核把关,对不符合要求的考核细则和评分结果,退回承办单位重新办理;对各单位报送的考核评分结果进行抽查核实,核实情况纳入对报送单位的工作评价;会同省有关部门对各项工作目标进展情况进行监督检查,加强工作调度,确保高质量完成年度考核工作。
除法律法规和国家、省规定外,各部门不得越级对县(市、区)进行考核,不得单独对各市政府实行单项考核。
附件:2018年各市政府目标管理绩效考核指标
安徽省人民政府
2018年5月28日
附件
2018年各市政府目标管理绩效考核指标
类 别 |
序 号 |
指 标 |
分 值 |
提供部门 |
|||
一 类 市 |
二 类 市 |
三 类 市 |
四 类 市 |
||||
经 济 发 展 |
1 |
地区生产总值 |
5 |
7 |
7 |
3 |
|
其中:地区生产总值 |
4 |
6 |
6 |
2 |
省统计局(季度考核) |
||
全员劳动生产率 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省统计局 |
||
2 |
财政收入 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
|
其中:财政收入 |
3 |
3 |
3 |
3 |
省统计局(季度考核) |
||
财政收入占GDP比重 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省财政厅 省统计局 |
||
税收收入占财政收入比重 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|||
3 |
固定资产投资 |
4 |
4 |
4 |
2 |
|
|
其中:固定资产投资 |
1 |
1 |
1 |
0.5 |
省统计局(季度考核) |
||
技术改造投资 |
1 |
1 |
1 |
0.5 |
省统计局 省经济和信息化委(季度考核) |
||
民间投资额占固定资产投资总额比重 |
1 |
1 |
1 |
0.5 |
省统计局 省发展改革委(季度考核) |
||
重点项目推进情况(包括引江济淮工程) |
1 |
1 |
1 |
0.5 |
省发展改革委 |
||
4 |
社会消费品零售总额 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
其中:社会消费品零售总额 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省统计局(季度考核) |
||
电商发展 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省商务厅 |
||
5 |
进出口总额 |
1 |
1 |
1 |
1 |
合肥海关 省商务厅(季度考核) |
|
6 |
实际利用外商直接投资和省外资金 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
其中:实际利用外商直接投资 |
0.4 |
0.4 |
0.4 |
0.4 |
省商务厅 |
||
实际利用省外资金(亿元以上项目) |
0.4 |
0.4 |
0.4 |
0.4 |
省发展改革委 |
||
徽商大会集中签约项目履约情况 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
省商务厅 |
||
7 |
工业发展 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
1.5 |
|
|
其中:规模以上工业增加值 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
0.5 |
省统计局(季度考核) |
||
规模以下工业增加值、降成本工作、 取缔“地条钢”、工业用电量等 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省统计局 省经济和信息化委 |
||
规模以上工业企业主营业务收入利润 率 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省统计局 省经济和信息化委(季度考核) |
||
经 济 发 展 |
8 |
农业产业化和现代农业 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省农委 |
9 |
服务业 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省统计局 省发展改革委 |
|
10 |
旅游业 |
2 |
2 |
2 |
3 |
省旅游发展委 省统计局 |
|
11 |
民营经济 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省经济和信息化委 省统计局 |
|
12 |
县域经济 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省统计局 省发展改革委 |
|
13 |
园区转型升级 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省发展改革委 |
|
14 |
研究与试验发展经费投入强度(包括科技成果登记数、规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重) |
2.5 |
1 |
1 |
1 |
省统计局 省科技厅 省经济和信息化委 |
|
15 |
战略性新兴产业 |
3 |
2 |
2 |
1 |
|
|
其中:战略性新兴产业产值 |
1 |
1 |
1 |
0.5 |
省统计局(季度考核) |
||
战略性新兴产业产值占规上工业比重 |
2 |
1 |
1 |
0.5 |
省统计局 省发展改革委 |
||
16 |
每万人口发明专利拥有量 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省科技厅 省统计局(季度考核) |
|
17 |
高新技术产业 |
2.5 |
2 |
2 |
2 |
|
|
其中:高新技术产业增加值 |
2 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
省统计局 省科技厅(季度考核) |
||
高新技术企业数 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省科技厅 省财政厅 省国税局 省地税局 |
||
18 |
城镇化率(包括常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率) |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省统计局 省公安厅 |
|
19 |
每万人新增法人企业数 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省工商局(季度考核) |
|
20 |
本外币贷款余额 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省政府金融办(季度考核) |
|
小 计 |
37 |
36 |
36 |
29 |
|
||
民生福祉 |
21 |
城镇常住居民人均可支配收入(包括城镇居民人均可支配收入实际增速与人均GDP增速之比) |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
安徽调查总队 省人力资源社会保障厅(季度考核) |
22 |
农村常住居民人均可支配收入(包括农村居民人均可支配收入实际增速与人均GDP增速之比) |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
安徽调查总队 省农委(季度考核) |
|
民生福祉 |
23 |
财政民生支出和民生工程 |
2 |
2 |
2 |
2 |
省财政厅 |
24 |
就业创业 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
省人力资源社会保障厅 |
|
25 |
城镇棚户区住房改造 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省住房城乡建设厅 |
|
26 |
粮食安全 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省粮食局 |
|
27 |
养老服务业 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省民政厅 省卫生计生委 |
|
28 |
社会保险参保 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省人力资源社会保障厅 省卫生计生委 |
|
29 |
教育发展 |
3 |
3 |
3 |
3 |
省教育厅 |
|
30 |
人才建设和全民科学素质 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
其中:人才建设(包括行政机关公务员培训 工作) |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省委组织部 省人力资源社会保障厅 |
||
全民科学素质 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省科协 |
||
31 |
公共文化服务体系及全民健身公共服务 体系建设 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
其中:公共文化服务体系建设 |
1.3 |
1.3 |
1.3 |
1.3 |
省文化厅 |
||
新闻出版广电惠民工程 |
0.3 |
0.3 |
0.3 |
0.3 |
省新闻出版广电局 |
||
体育设施建设 |
0.4 |
0.4 |
0.4 |
0.4 |
省体育局 |
||
32 |
文化产业发展 |
2 |
2 |
2 |
2 |
省委宣传部 省文化厅 省新闻出版广电局 省统计局 |
|
33 |
人口计划生育和卫生事业发展 |
3 |
3 |
3 |
3 |
省卫生计生委 |
|
34 |
社区建设管理和社会救助 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省民政厅 |
|
35 |
城乡规划建设管理 |
1 |
2 |
2 |
1 |
省住房城乡建设厅 |
|
“两治三改”工作 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
36 |
美丽乡村建设 |
1 |
1 |
1 |
2 |
省美丽乡村办 |
|
37 |
互联网普及率(包括固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率) |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省通信管理局 |
|
38 |
公共资源交易 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省发展改革委 |
|
39 |
社会信用 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省发展改革委 |
|
小 计 |
26 |
27 |
27 |
27 |
|
||
防范风险 |
40 |
金融安全 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
省政府金融办 |
41 |
政府性债务管理及财政资金制度建设 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
省财政厅 |
|
小 计 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
||
脱贫攻坚 |
42 |
农村贫困人口脱贫 |
10 |
10 |
10 |
10 |
省扶贫办 |
小 计 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
||
生态环境 |
43 |
空气质量 |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
5.5 |
|
其中:PM2.5平均浓度(空气质量优良天数 比例) |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
4 |
省环保厅(季度考核) |
||
公共交通 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.75 |
省交通运输厅 |
||
步行和自行车交通系统建设 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.75 |
省住房城乡建设厅 |
||
44 |
秸秆禁烧 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省环保厅 |
|
45 |
水环境质量 |
2 |
2 |
2 |
3 |
省环保厅 |
|
国家考核水质断面达标比例 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
1 |
省环保厅(季度考核) |
||
46 |
水资源管理(包括万元GDP用水量下降) |
1 |
1 |
1 |
2 |
省水利厅 省统计局 |
|
47 |
河(湖)长制落实情况 |
1 |
1 |
1 |
1.5 |
省水利厅 |
|
水土保持目标责任 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
1 |
|||
48 |
土壤污染防治 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省环保厅 |
|
49 |
单位GDP能耗降低率 |
1 |
1 |
1 |
2 |
省发展改革委(季度考核) |
|
能源消耗总量 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省发展改革委 |
||
50 |
新增建设用地规模(单位GDP建设用地降低率) |
1 |
1 |
1 |
1 |
省国土资源厅 省统计局 |
|
51 |
耕地保护 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省国土资源厅 |
|
矿山地质环境恢复综合治理和地质灾害防治 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|||
52 |
林长制实施情况 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
2.5 |
省林业厅 |
|
53 |
城镇生活垃圾无害化处理 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省住房城乡建设厅 |
|
农村人居环境整治 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
54 |
突出环境问题整改 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省环保厅 |
|
55 |
秸秆综合利用 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省农委 |
|
畜禽养殖废弃物资源化利用 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|||
化肥农药使用量 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|||
小计 |
20.5 |
20.5 |
20.5 |
28 |
|
||
平安建设 |
56 |
公共安全 |
4.5 |
4.5 |
4.5 |
4.5 |
|
其中:综治工作(包括扫黑除恶工作) |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
省综治办 |
||
公安工作 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省公安厅 |
||
信访工作 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省信访局 |
||
57 |
安全生产 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
其中:安全生产 |
2 |
2 |
2 |
2 |
省安全监管局 |
||
消防工作 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省公安厅 |
||
58 |
交通运输和治超工作 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
省交通运输厅 |
|
59 |
食品药品安全 |
3 |
3 |
3 |
3 |
省食品药品监管局 |
|
60 |
质量工作 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
省质监局 省住房城乡建设厅 省农委 省旅游发展委 省工商局 |
|
61 |
防灾减灾救灾 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
省民政厅 省气象局 省地震局 |
|
62 |
水利建设和防汛责任落实 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1 |
省水利厅 |
|
小 计 |
17.5 |
17.5 |
17.5 |
17 |
|
||
工 作 评 价 |
63 |
工作落实 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
省政府办公厅 |
“四送一服”双千工程和“四最”营商环境、“证照分离”改革工作 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省政府办公厅 省编办 |
||
五大发展行动计划实施情况 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省发展改革委 |
||
64 |
政风建设 |
3 |
3 |
3 |
3 |
省监委 |
|
65 |
群众满意度 |
2 |
2 |
2 |
2 |
省统计局 |
|
66 |
法治政府建设 |
11.5 |
11.5 |
11.5 |
11.5 |
|
|
其中:依法行政 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
省法制办 |
||
法治建设责任落实 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省委政法委 |
||
法治宣传教育 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省司法厅 |
||
审计工作 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省审计厅 |
||
权责清单和编制管理 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省编办 |
||
政务公开 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
||
其中:政府信息公开 |
2 |
2 |
2 |
2 |
省政府办公厅 省编办 省发展改革委 |
||
互联网+政务服务 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|||
电子政务(包括政府网站建设) |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
工 作 评 价 |
67 |
应急管理 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省政府办公厅 |
68 |
深化改革 |
10 |
10 |
10 |
10 |
省委改革办 各改革专项小组 |
|
69 |
军民融合发展 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省军区 省发展改革委 |
|
70 |
国防动员和后备力量建设 |
1 |
1 |
1 |
1 |
省军区 省民政厅 省人防办 |
|
71 |
统计工作 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省统计局 |
|
72 |
档案工作 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省档案局 |
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73 |
创先争优 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
省政府办公厅 省人力资源社会保障厅 |
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小 计 |
35 |
35 |
35 |
35 |
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合 计 |
150 |
150 |
150 |
150 |
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