萧县建设工程重大安全事故应急预案

目录

1、总则

1.1  工作目的

1.2  编制依据

1.3  适应范围

2、组织体系

2.1  成立组织机构

2.2  应急指挥组组成

2.3  指挥小组主要职责

3、预警系统

3.1  危险源辨识与风险评价机构

3.2  报警系统和通告程序

4、应急设备与设施

4.1  应急通讯

4.2  应急防护用品

5、抢险救援

5.1  成立应急救援队

5.2  应急救援职责分工

6、信息发布与公众教育

7、事故后的恢复程序

8、应急培训与演练

9、应急预案的维护

萧县建设工程重大安全事故应急预案

1  总则

1.1 工作目的

为切实做好建设工程重大生产安全事故应急救援处理工作，保证应急行动有序进行，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序，制订本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，制定本预案。

1.3适应范围

本预案所称重大生产安全事故系指在工程建设生产经营活动中发生的人身伤亡或者重大经济损失的事故。

2  重大生产安全事故应急处理指挥机构及职责

2.1 成立组织机构

设立建设工程重大安全事故应急指挥小组，负责在房屋建筑和市政基础设施、新建、扩建、改建活动中发生重大安全事故的应急处置工作。

2.2 应急指挥组组成

2.2.1 县分管副县长任指挥长，县住房和城乡建设局局长任应急指挥副指挥长，分管局长、局质量安全股股长、建筑工程质量安全监督站站长等有关部门负责人为成员，下设办公室，建筑工程质量安全监督站站长任办公室主任。

2.2.2发生建设工程重大安全事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务依序递补。

2.3 指挥小组主要职责

（1）组织协调各部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；

（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见；

（4）组织协助做好事故调查处理工作；

（5）及时将调查报告以书面形式上报上级行政主管部门；

（6）总结事故原因和在应急期间采取的主要行动。

3  预警系统

3.1 危险源辨识与风险评价机构

负责人：建筑工程安全监督站负责人

成员：建筑工程安全监督站监督员、安全员、各建筑业企业专职安全员。

职责：在履行安全监督和安全管理职责的过程中，及时发现施工过程中可能发生的事故类别、地点、事故影响范围及可能影响的人数，并做出停工、撤离、报警等应急反应。

3.2 报警系统和通告程序

3.2.1 报警系统

（1）建筑工程安全监督站负责受理全县建设工程生产安全事故的报告，受理内容包括：事故发生时间、地点、事故类别、危害程序、伤亡情况、联系方式等。

报警值班室设在县建筑工程安全监督站，电话：5022511

（2）各施工企业负责受理区域内建设工程生产安全事故报告，并及时将受理内容报县建筑工程安全监督站。

（3）全县建筑工地必须在醒目位置公布以下安全举报内容及电话：

工地存在的安全隐患、火灾隐患；

违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为；

工地发生的生产安全事故；

举报电话：5022511

3.2.2 报警程序

（1）一旦发生重大生产安全事故，或发现重大安全事故隐患，事故发生单位和安全监督管理人员必须以最快方式，将事故的简要情况向报警值班室和指挥机构报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故类别、危害程度、伤亡情况、联系方式等。

（2）报警值班室接到报告后，应立即向指挥机构和县安全生产监督管理局报告。

4  应急设备与设施

4.1 应急通讯

电话：5026497（县住房和城乡建设局质量安全股），所有相关人员手机必须开通。

4.2 应急防护用品

备齐安全帽、雨衣、雨鞋、绝缘服、绝缘鞋、绝缘手套、口罩、手电筒等。

5  抢险救援     

5.1 成立应急救援队

由住建局办公室、建管股、质量安全股、质安站、建管办、城建监察队负责人及相关单位领导负责人，组成应急救援队。应急救援队分六个组：抢险抢修组、抢救疏散组、安全警戒组、医疗救护组、物资供应组、对外联络组。

5.2 应急救援职责分工

5.2.1抢险抢修组职责：

（1）负责紧急状态下的现场抢险、安全设备、设施的现场抢修作业；

（2）在抢险抢修过程中，进行拍照、录相，为事故调查提供重要依据；

（3）防止次生灾害的发生；

（4）恢复生产的检修作业。

5.2.2 抢救疏散组职责：

负责现场周围人员和物资器材的抢救、疏散工作。

5.2.3 安全警戒组职责：

（1）布置安全警戒，保证现场秩序井井有条；

（2）实行交通管制，保证现场场区道路畅通；

（3）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；

（4）抢救完毕，清理现场，由指挥部发布撤除警戒，做好移交工作。

5.2.4医疗救护组职责：

（1）组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；

（2）组织现场抢救伤员；

（3）进行防化防毒处理。

5.2.5 物资供应组职责：组织准备好抢险抢修、消防及安全防护用品。

5.2.6 对外联络组职责：负责生产安全事故发生后对外的求援。求援对象包括：县安全生产监督管理局、县公安局、消防大队、县检察院、县环保局、县卫生局、保险公安、县总工会、县“红十字会”急救中心等。

6  信息发布与公众教育

每年向公众进行两次以上安全教育。教育公众提高安全防范意识，告知公众在重大事故发生后，我局采取的应急救援措施，公众应该如何配合行动。

重大事故发生后，如实向媒体和公众发布事故应急信息。发布信息的决定由指挥部作出。

指挥部负责人和应急队负责人，在应急过程中可以按照指挥部的决定对媒体和公众发布事故动态并予以警示。

7  事故后的恢复程序

事故应急处理完毕，由危险源辨识与风险评价机构对事故现场进一步作危险源辨识与风险评价，确认没有危险源存在和事故风险以后，写出危险源辨识与风险评价报告，报指挥部。

由指挥部作出决定终止应急，恢复正常秩序。

恢复正常秩序后，对应急过程进行记录、描述、总结和评估，为个性应急预案提供经验与教训。

8  应急培训与演练

每年对应急队员进行1—2次建设工程施工安全知识和应急救援知识培训，对抢险抢修组、抢救疏散组、安全警戒组要进行一次以上演练。

每季度检测一次通讯系统的运行情况。

每半年检查一次应急预案的可操作性。

9  应急预案的维护

应急预案的更新与维护由应急预案绘制小组负责。

按照应急预案职责分工，每个职能机构或职能组，要结合演练情况或实际应急救援经验对预案提出必要的修改意见，并以书面形式提交到应急预案编制小组。

应急预案小组对各修改意见进行汇总后，提交到应急预案更新与维护研讨会上予以研究，确定是否进行修改。

各建筑业企业，要按照有关法律法规的要求，分别编制相应等级的建设工程重大生产安全事故应急救援预案，报县建筑工程安全监督站备案。

10  附则

县住房和城乡建设局对本预案负责解释。

本预案自印发之日起实施。