《2018年全省民生工作要点》政策解读

日前，省政府办公厅印发了《2018年全省民生工作要点》（皖政办秘〔2018〕106号）。为做好《要点》贯彻落实工作，现将有关政策解读如下：

一、《要点》出台的过程

根据《安徽省人民政府关于扎实推进民生工作的意见》（皖政〔2017〕58号），省财政厅牵头起草了《2018年全省民生工作要点》。为做好《要点》拟定工作，在精准对接群众需求的基础上，以新修订的五大发展行动计划、关于加强基层基本公共服务功能建设的意见等为依托，结合“十三五”规划，科学系统谋划2018年民生工作。在起草过程中，先后三次征求省直相关单位意见，并召开民生工作协调推进会议进行了讨论，精心研究，数易其稿，不断修改完善《要点》内容。

二、《要点》的主要特点

《要点》围绕“七有”目标，紧盯当前我省民生领域各项工作，坚持找准重点，解决急需，努力提高民生工作的针对性和有效性。一是贯彻总体部署。以《意见》为5年总体部署，将《要点》作为当年的具体安排，从有条件的事情做起，逐年推进，滚动实施，细化量化，实现总体要求和当前工作统筹衔接。二是突出年度重点。结合2018年省政府工作报告、省政府民生工程部署等，着力解决当前较为突出的短板问题。如在学前教育、家庭医生签约、智慧医疗、农村电商发展、农村环境治理、产业扶贫等方面，新增一批群众关心关注的民生项目。三是注重明确责任。参照《2018年省政府重点工作及责任分解》，对于《要点》中梳理细化的民生项目，根据部门职能和职责分工，明确了牵头责任单位和协同配合责任单位，包括30多个省直单位。

三、《要点》的主要内容

（一）关于总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委十届六次全会、省委经济工作会议的部署要求，全面落实《安徽省五大发展行动计划》，按照《安徽省人民政府关于扎实推进民生工作的意见》（皖政〔2017〕58号）部署，树牢正确政绩观，坚持把准方向、精准目标，坚持尽力而为、量力而行，坚持问题导向、防范风险，坚持精准实施、注重长效，精准对接群众需求，务实推进民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为建设现代化五大发展美好安徽作出新贡献。

（二）关于具体内容。一是完善就业创业公共服务。包括实施技工大省技能培训工程、加强就业扶持工程等8个项目。二是推动教育均衡公平发展。包括推进学前教育促进工程、加强义务教育经费保障等6个项目。三是加快推进健康安徽建设。包括智慧医疗与家庭医生签约服务、深化医药卫生体制综合改革等6个项目。四是加强社会保障体系建设。包括实施城乡居民基本医疗保险制度、巩固城乡居民大病保险制度等11个项目。五是完善公共文化服务体系。包括推进公共文化场馆免费开放、开展农村文化建设专项补助等3个项目。六是提高公共安全和社会治理水平。包括加强农产品食品安全、开展城乡困难群体法律援助等7个项目。七是加强基础设施公共服务功能建设。包括开展水利薄弱环节治理三年行动、推进城市排水防涝设施建设等8个项目。八是加大改善生态环境力度。包括加强大气污染防治、实施秸秆综合利用提升工程等6个项目。九是坚决打赢脱贫攻坚战。包括推进脱贫攻坚十大工程、实施党建引领扶贫工程等3个项目。

（三）关于保障措施。加强组织领导，压紧压实责任，创新推进机制，完善工作举措，强化督查整改，积极宣传引导，推动各项民生工作任务落实到位。